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      1. 熱浸塑鋼管廠家
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        安陽大氣污染防治攻堅戰實施方案公布 鋼鐵等行業開展專項治理

        作者: 來源: 日期:2018-4-19 11:52:29 人氣:1450


        安陽大氣污染防治攻堅戰實施方案公布 鋼鐵等行業開展專項治理


         

         持續實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛戰是黨的十九大報告的明確要求,是全面建成小康社會、建設美麗安陽的必然選擇,是全市人民群眾的迫切期盼。為深入推進大氣污染防治攻堅戰,推動全市空氣質量持續改善,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕14號)精神,特制定本方案。

           一、指導思想

           全面貫徹黨的十九大會議精神,牢固樹立生態文明綠色發展新理念,以改善大氣環境質量為核心,堅持長短結合,持續實施治本控源,加快調整能源消費結構,著力優化區域產業結構,逐步改善交通運輸結構;

           不斷深化治標減污,加快推動工業綠色發展,大力開展城市清潔行動,不斷提升城市污染管控精細化水平;突出重點區域污染治理,實施綠色調度制度,加強重點污染源差別化、針對性管控;不斷夯實大氣污染防治基礎,推動揚塵、工業、監測、監控等領域大氣污染防治制度化、規范化、標準化,持續減少大氣污染物排放總量;

           堅持依法治污、科學治污、精準治污、全民治污,確保完成國家、省下達的空氣質量改善目標,打好污染防治攻堅戰,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,努力實現全面建成小康社會、建設美麗安陽的奮斗目標。

           二、基本原則

           堅持污染減排與質量改善相同步。堅持將大氣污染防治作為推動轉型發展的重要抓手,著力推進能源結構、產業結構和交通運輸結構優化,將治本之策貫穿始終。持續強化揚塵、工業和機動車等領域的治理水平,大力減少污染物排放總量,推動空氣質量持續改善。

           堅持重點區域與重點時段相兼顧。突出城區和重點工業聚集區大氣污染綜合整治,將重點區域空氣質量管控作為日常環境監管的重要內容。強化采暖季、夏秋收和污染天氣時段管控,削減污染峰值,縮短污染時長。

           堅持工程治理與制度建設相結合。加快推進清潔供暖、工業深度治理、企業監控等領域的工程項目建設,充分發揮工程項目減排效益??偨Y提煉大氣污染防治攻堅戰經驗、做法,建立健全揚塵、工業、監測、監控等領域的大氣污染防治制度體系,不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。

           堅持黨政同責和一崗雙責相統一。各級黨委、政府依法對本轄區大氣環境質量負責,建立健全統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的大氣污染防治機制。有關部門依法履行大氣污染防治監管職責,綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種手段,統籌推進大氣污染防治工作。

           三、工作目標

           到2018年年底,全市PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到75微克/立方米以下,PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達到125微克/立方米以下,全年優良天數達到205天以上,各縣(市、區)2018年環境空氣質量目標值見附件。

           四、主要任務

          ?。ㄒ唬┘涌煺{整能源消費結構。

           1.加快建成全市清潔取暖體系。將保障群眾溫暖過冬作為首要原則,堅持因地制宜、分類施策,深入實施以集中供熱、清潔取暖為主,清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

          ?。?)持續推進城區集中供熱供暖建設。依據現有集中供暖資源和設施,深入排查居民供暖需求,推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區。同時,未發展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣(市),要結合實際,鼓勵優先發展熱電聯產為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前,市區集中供熱普及率達到85%以上,各縣(市)集中供熱普及率平均達50%以上,對于確不具備集中供熱條件的縣(市),應因地制宜推廣清潔供暖。

           責任單位:市住房城鄉建設局,各縣(市、區)政府,市城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會(以下簡稱各管委會)。

          ?。?)加快發展清潔取暖。按照“清潔替代、安全發展,因地制宜、居民可承受,全面推進、重點先行,企業為主、政府推動,軍民一體、協同推進”原則,在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域,合理確定清潔能源,宜氣則氣、宜電則電,盡可能多地利用清潔能源,實施可再生能源供暖(地熱供暖、生物質清潔供暖、太陽能供暖)、天然氣供暖、電供暖、工業余熱供暖、清潔化燃煤(超低排放)供暖。區分城市城區、縣城和城鄉結合部(含中心鎮)、農村地區等不同區域,積極采取措施,合理布局清潔熱源。其中,要按照“整縣整鄉”推進要求,全面摸排核實,確保完成“雙替代”等清潔取暖的村莊燃用散煤用戶低于20%。

           2018年10月底前,市區禁燃區建成“無燃煤區”,市區禁燃區周邊3公里范圍內力爭建成“無燃煤區”,禁止使用煤炭等高污染燃料,全部實現集中供熱或“雙替代”等清潔取暖,完成省定清潔取暖目標任務。要積極爭取清潔取暖示范項目資金,力爭列入國家北方城市清潔取暖試點范圍。

           責任單位:市發展改革委、市財政局、市環保局、市住房城鄉建設局、市質監局、市農業局(市畜牧局)、市水利局、國網安陽供電公司,各縣(市、區)政府,各管委會。

          ?。?)科學實施清潔型煤替代。繼續將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施,工業和信息化部門要督促指導各級政府,依托全市現有潔凈型煤生產、倉儲、供應和配送網點體系,完善縣(市)、鄉(鎮)、村三級配送機制,大力開展潔凈型煤宣傳、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農村地區,繼續實施潔凈型煤替代散煤。市散燒辦要抓住居民囤煤高峰期,組織各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)持續開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,堅決禁止生產、銷售、運輸、使用劣質散煤,確保生產、流通、使用的型煤符合《商品煤質量民用型煤》(GB34170-2017)要求。質監、工商部門要依據《中華人民共和國大氣污染防治法》,以潔凈型煤生產、銷售環節為重點,定期開展檢查;冬季采暖期間,每月組織開展潔凈型煤煤質專項檢查,依法嚴厲打擊生產、銷售不合格清潔型煤行為。

           責任單位:市工商局(散燒辦)、市工業和信息化委、市食品藥品監管局、市城市管理局(市城市綜合執法局)、市質監局,各縣(市、區)政府,各管委會。

           2.削減煤炭消費總量。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號)要求,制定年度煤炭消費總量削減目標和實施方案,削減煤炭消費需求,著力整治燃煤設施,促進煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保2018年煤炭消費總量年度下降3.2%。要從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定,所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。

           責任單位:市發展改革委、市工業和信息化委、市環保局、市統計局,各縣(市、區)政府,各管委會。

           3.持續提升熱電聯產供熱能力。按照統一規劃、以熱定電的原則,湯陰縣要加快華能安陽熱電(2×12MW)燃煤背壓機組工程等民生熱電項目建設。在熱電聯產供熱覆蓋區域內,進一步擴大供熱范圍,達到省定新增供熱能力要求。

           責任單位:市發展改革委、國網安陽供電公司,各縣(市、區)政府,各管委會。

           4.開展城市規劃區內工業燃煤設施拆改。2018年9月底前,按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”的標準,完成城市規劃區內的工業煤氣發生爐(除制備原料的煤氣發生爐外)、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法實施停產整治。

           責任單位:市環保局、市質監局,各縣(市、區)政府,各管委會。

           5.引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎上,逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年年底前,基本淘汰城市規劃區內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補;對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補;對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地熱、風能、太陽能,以及配備高效除塵、脫硫、脫硝的生物質能(污染物排放符合特別排放限值),不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道,不具備復產條件。嚴禁使用已經關停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐改為燃天然氣的,或者新建天然氣鍋爐的,要同步實現低氮改造或安裝除塵脫硝設施,確保氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。

           責任單位:市環保局、市財政局、市質監局,各縣(市、區)政府,各管委會。

           6.嚴控“散亂污”企業死灰復燃。建立市、縣、鄉、村四級聯動監管機制,緊盯重點區域、重點行業、重點設備,充分發揮鄉鎮(街道)、村(社區)網格員作用,加強企業環境監管和巡查檢查,確?!吧y污”企業不出現“死灰復燃”。凡被各級督導檢查核查發現“散亂污”企業“死灰復燃”的,一律實施環保問責。

           責任單位:市環保局、市工業和信息化委、市國土資源局、市商務局、市工商局,各縣(市、區)政府,各管委會。

          ?。ǘ┘涌焱苿庸I企業綠色發展。

           按照國家、省規定的時限要求,全市化工、有色金屬、鋼鐵、焦化、鐵合金等行業污染物排放必須執行特別排放限值。在此基礎上,進一步開展全市涉氣企業超低排放深度治理,全面加強無組織排放治理,深入開展VOCs治理,實施重點行業清潔生產,推廣綠色示范工廠建設和工業領域“以電代煤”,全面建成工業污染物在線監控體系,加快推動工業企業綠色發展。

           1.全面實施涉氣企業特別排放限值改造。

          ?。?)化工行業。2018年10月1日起,無機化學、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業全面執行國家大氣污染物特別排放限值。

          ?。?)有色行業。2018年10月1日起,電解鋁、鉛、鋅、銅、鎳、鈷、鎂、鈦、釩、錫、銻、汞和再生銅、鉛、鋁、鋅行業全面執行國家大氣污染物特別排放限值。

          ?。?)鋼鐵、焦化、鐵合金行業。2018年10月1日起,鐵合金、焦化和鋼鐵企業的煉鐵、煉鋼、軋鋼工序全面執行國家大氣污染物特別排放限值。

           對上述行業有關企業,必須在2018年9月30日前完成提標改造任務,委托有資質的監測機構出具監測報告,并按照環保部門有關規定公開達標情況,通過驗收核查。對逾期未通過提標改造達標核查、污染物排放不符合特別排放限值標準的企業,從2018年10月1日起實施停產整治。

           責任單位:市環保局、市工業和信息化委,各縣(市、區)政府,各管委會。

           2.鼓勵重點行業實施深度治理超低排放改造。對2017年重點行業深度治理績效進行科學評估,對其他行業企業清潔生產和環保設施現狀進行調研,結合國內示范性綠色企業標準和先進污染治理技術,2018年4月底前,制定《安陽市2018年工業企業深度治理實施方案》,對全市鋼鐵、水泥、碳素(鋁用碳素)等重點行業涉氣企業逐個行業明確嚴于國家、省特別排放限值的超低排放標準,對有組織和無組織排放進行全面治理,并按照“屬地負責、企業自主、一廠一策、績效評估、綠色調度、分類管控”的原則,鼓勵、引導企業實施超低排放深度治理,大力削減工業大氣污染排放。對于在2018年10月底前完成深度治理、污染物排放符合超低排放標準的,在秋冬季錯峰生產、污染天氣應急管控、特殊時段空氣質量保障等方面,給予放寬管控措施等優惠政策支持。對于不符合超低排放的企業,嚴格按規定實行錯峰生產、應急管控。

           責任單位:市工業和信息化委、市環保局,各縣(市、區)政府,各管委會。

           3.鋼鐵、焦化、火電行業開展專項治理。

          ?。?)2018年10月底前,全市鋼鐵、焦化企業要對排放一氧化碳的工段、設備進行專項治理改造,有組織排放的一氧化碳要綜合利用,無組織排放的一氧化碳要安裝收集、凈化處理裝置,收集率、凈化率要達到95%以上。焦化企業所有煤焦油深加工、焦爐煤氣凈化處理車間(分廠),要全部實施LDAR(泄露監測與修復),對煤焦油深加工部分進行工藝改造,對蒽油儲罐放空管等排放的有機廢氣進行回收凈化,禁止直接排入大氣。安鋼集團公司等位于市區的企業要率先完成治理任務。

          ?。?)2018年10月底,全市鋼鐵、焦化企業現有以焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣為燃料的鍋爐、發電機組和工業爐窯,都要實施低氮燃燒改造并安裝脫硝設施,實現污染物超低排放。

          ?。?)大唐安陽電廠、大唐林州電廠要開展煙氣除濕“消白”治理,進一步降低污染物排放總量,減輕對環境影響。

           責任單位:市工業和信息化委、市環保局,各縣(市、區)政府,各管委會。

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